В результате проверки по федеральному государственному надзору в сфере образования, проведенной в соответствии с приказом Министерства образования и молодежной политики Республики Коми от 03.02.2016 № 67-у «О проведении плановой выездной проверки Муниципального учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» с.Визинга в период с 14.03.2016 по 16.03.2016 в отношении Муниципального учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» с.Визинга (далее – образовательная организация) были выявлены следующие нарушения требований законодательства об образовании (акт проверки от 16.03.2016 №16):
1. На официальном сайте образовательной организации в сети интернет отсутствует в полном объеме необходимая информация (содержание подраздела официального сайта «Документы») – в нарушение статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 10.07.2013г. №582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014г. №785 «об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети интернет и формату представления на нем информации».
2. На сайте образовательной организации не ограничен доступ обучающихся к информации, распространение которой запрщено в Российской Федерации, к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, в нарушение пункта 3.4. локального нормативного акта «Положение об официальном сайте Муниципального учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» с.Визинга», пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
3. Устав образовательной организации (далее - Устав) разработан в нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования:
- пункт 2.11. Устава не соответствует требованиям части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» в части регламентации процедуры проведения промежуточной аттестации обучающихся;
- пункт 3.5. Устава разработан без учета требований частей 2,3,5-8 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» в части регламентации процедуры проведения промежуточной аттестации обучающихся;
- пункт 3.9. Устава не соответствует требованиям частей 3,13 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» в части определения документов об образовании, которые выдаются образовательной организацией;
- пункты 5.11., 5.12 Устава не соответствует пункту 5.7. Устава в части наименования коллегиального органа управления образовательной организации, представляющего интересы родителей (законных представителей) обучающихся;
- раздел 5 Устава разработан не в полном соответствии с требованиями части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» в части определения порядка формирования, сроков полномочий, компетенции органов управления образовательной организацией, порядка принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации;
- Уставом не регламентирован порядок принятия локальных нормативных актов образовательной организации - в нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации».
4. Локальные нормативные акты, регламентирующие вопросы организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, разработаны на основе утративших силу документов (приказ Министерства спорта Российской Федерации от 24.10.2012 № 325 «О методических рекомендациях по организации спортивной подготовки в Российской Федерации») – в нарушение пункта 1 части 3 статьи 28, части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации».
5. локальный нормативный акт «Положение о порядке приема обучающихся, основания перевода, отчисления и восстановления Муниципального учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» с.Визинга» разработан с нарушениями законодательства Российской Федерации в сфере образования:
- в локальном нормативном акте не регламентированы вопросы перевода обучающихся по дополнительным общеобразовательным-дополнительным общеразвивающим программам - в нарушение части 1 статьи 30, статьи 75 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации».
- форма заявления о приеме на обучение в образовательную организацию, регламентированная локальным нормативным актом, не соответствует требованиям части 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» в части определения перечня документов, с которым образовательная организация обязана ознакомить поступающих и (или) их родителей (законных представителей).
6. локальный нормативный акт «положение о содержании, оформлении и утверждении дополнительной общеобразовательной программы- дополнительной предпрофессиональной программы Муниципального учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» с.Визинга» не соответствует требованиям приказа Министерства спорта Российской Федерации от 12.09.2012 №730 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программам в области физической культуры и спорта и срокам обучения по этим программам» в части требований к структуре дополнительной общеобразовательной программы – дополнительной предпрофессиональной программы – в нарушение пункта 1 части 3 статьи 28, части 2 статьи 30, части 4 статьи 84 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации».
7.Локальный нормативный акт «Правила внутреннего распорядка обучающихся муниципального учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» с.Визинга» не соответствует требованиям приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 №185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» в части определения перечня применяемых в образовательной организации мер дисциплинарного взыскания.
8. В образовательной организации отсутствуют локальные акты, регламентирующие режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся – в нарушение пункта 3.4. Устава, части 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации».
9. Учебный план на 2015-2016 учебный год, утвержденный приказом от 01.09.2015 №71/1-од, не соответствует требованиям пункта 22 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» в части требований к содержанию учебного плана.
10. Учебный план реализации дополнительной общеобразовательной дополнительной предпрофессиональной программы по футболу требует приведения в соответствие с требованиями раздела 12 федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре , условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программам в области физической культуры и спорта и срокам обучения по этим программ, утвержденных приказом Министерства спорта Российской Федерации от 12.09.2013 №730 в части соблюдения требований к срокам реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта.
11. Образовательной организацией допускается зачисление обучающихся в образовательную организацию ранее даты, указанной в заявлении родителей (законных представителей) поступающего – в нарушение пункта 8 части 3 статьи 28, части 1 статьи 53 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации».
12. Образовательной организацией допускается отчисление обучающихся в связи с завершением обучения по дополнительной общеобразовательной программе до срока окончания учебного года, установленного годовым календарным учебным графиком (приказ от 20.05.2015 №131/1- у) – в нарушение статей 28, 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации».
13. Локальными актами образовательной организации допускается комплектация учебных групп до 01 октября (календарным учебным графиком начало учебного года определено 1 сентября) что может привести к не реализации образовательных программ в полном объеме – в нарушение части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации».
14. В 1 полугодии 2015-2016 учебного года образовательной организацией не обеспечена реализация в полном объеме дополнительных общеобразовательных программ по футболу (тренер-преподаватель Пешкина О.Н.), по вольной борьбе (Турубанов Е.Н.), по футболу (Шилов К.К.), легкая атлетика (Пешкина О.Н.) – нарушение части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации».
15. Отчет о результатах самообследования образовательной организации не соответствует требованиям приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 №1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» и приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 №462 «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организацией» - в нарушение пункта 13 части 3 статьи 28, пункта 3 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 6 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Управление по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и молодежной политики Республики Коми предписывает:
1. Принять меры по устранению выявленных нарушений требований законодательства об образовании, причин, способствующих их совершению.
2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
3. Представить в Управление по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и молодежной политики Республики Коми в срок до 16 сентября 2016г. отчет об исполнении предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение предписания.
Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
|